77万公里地下管网改造启动:生命线工程进入规模建设期,哪些企业将率先受益?
6月8日,国务院新闻办公室举行《城市更新“十五五”规划》有关情况吹风会。会上披露,“十五五”期间全国将建设改造城市地下管网约77万公里,其中燃气管网20万公里、供水管网17.5万公里、排水管网17.5万公里、污水管网10万公里、供热管网12万公里。
相比管网改造规模本身,更值得行业关注的是另一项同步推进的重点任务——城市基础设施生命线安全工程。
从近两年各地项目落地情况来看,生命线工程已逐步从试点探索阶段进入规模建设阶段。随着城市更新行动持续推进以及超长期特别国债资金支持力度加大,一个覆盖监测感知、数据平台、风险预警和运营服务的新市场正在形成。

一、77万公里背后,释放的不只是施工需求
过去几年,行业对地下管网更新的关注主要集中在工程建设层面。
而此次住建部释放的信号已经发生变化。
在推进燃气、供水、排水、污水和供热管网更新改造的同时,明确提出同步推进城市基础设施生命线安全工程建设,推动风险实时监测、动态预警和闭环处置。
这意味着未来项目采购内容将不再局限于管道施工和设备更新。
围绕管网运行安全所需的监测设备、通信网络、数字孪生平台、风险预警系统以及运维服务体系,将逐步成为项目建设的重要组成部分。
对于行业企业而言,这意味着市场空间正在从传统工程建设向“建设+运营”延伸。
二、县域市场或成为下一轮建设重点
从已公开项目情况来看,生命线工程建设重心正在逐步向县域市场下沉。
此前,生命线工程建设主要集中于省会城市和重点地级市。
随着国家推动城市更新向县城延伸,越来越多县域开始将供水、排水、燃气、桥梁等基础设施纳入生命线建设范围。
以近期公开项目为例,河北蔚县、四川芦山、辽宁盘锦等地区已陆续启动城市生命线建设项目,建设内容覆盖供水、排水、燃气等多个场景。
对于行业企业而言,县域市场正在成为未来三年最值得关注的增量市场之一。
三、哪些产品最有可能进入采购清单?
从目前已实施项目来看,生命线工程建设已经形成相对成熟的设备配置体系。
在供水场景中,漏损监测设备、压力监测终端、流量监测设备需求增长明显。
在排水场景中,雷达水位计、液位监测设备、易涝点监测终端成为建设重点。
在燃气场景中,可燃气体监测设备、智能井盖、阀门监测终端应用范围不断扩大。
与此同时,多参数集成终端正在逐步替代单一功能设备。
相比传统监测方式,新型设备不仅能够实现实时数据采集,还能够通过无线通信网络接入统一监管平台,为后续风险分析和智能预警提供基础数据支撑。
四、平台建设正在成为项目投资的重要组成部分
如果说监测设备解决的是“看得见”的问题,那么平台建设解决的则是“管得好”的问题。
近年来,越来越多生命线项目开始采用“感知层+平台层+应用层”的建设模式。
通过汇聚供水、排水、燃气等多专业数据,结合GIS、BIM和数字孪生技术,实现地下管网统一管理和风险可视化分析。
从公开招标情况来看,不少项目的平台投资占比已明显提高。
这也意味着未来竞争将不再局限于硬件产品本身,而是向系统集成能力、数据治理能力和运营服务能力延伸。
五、EPC企业迎来新的能力挑战
对于工程总包单位而言,生命线工程与传统市政工程存在明显差异。
传统项目重点考验施工组织能力,而生命线项目更强调跨专业协同能力。
项目建设过程中,往往需要同时整合感知设备、通信网络、软件平台、数字孪生系统以及后期运营体系。
因此,具备设计院资源、数字化能力和系统集成经验的联合体模式正在成为行业主流选择。
从近期多个生命线EPC项目中标情况来看,“设计院+软件平台企业+监测设备厂商”的联合体组合已成为常见配置。
六、谁能抓住这一轮市场机会?
从政策导向看,生命线工程已逐步成为城市更新的重要组成部分。
未来市场竞争的重点不仅在于设备数量和项目规模,更在于能否形成覆盖感知、分析、预警和运营的完整解决方案。
对于监测设备企业而言,需要进一步提升产品稳定性和场景适配能力;
对于平台企业而言,需要增强跨系统数据融合能力;
对于EPC总包单位而言,则需要建立覆盖设计、建设和运营全过程的服务体系。
随着77万公里地下管网改造任务全面展开,一个以城市安全运行管理为核心的新市场正在加速形成。对于行业企业来说,未来三年或将成为生命线工程市场格局重塑的重要窗口期。在这一进程中,具备全场景智能监测能力的企业将扮演关键角色。以万宾科技为代表的地下管网智能监测解决方案提供商,长期聚焦供水、排水、燃气、供热等管网的在线感知终端与数字孪生平台建设,其雷达水位计、可燃气体监测设备、多参数集成终端已在多个城市生命线项目中实现规模化部署。当监测感知与数据平台深度融合,城市安全的“最后一米”才能真正被守护。
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