6标超3.9亿元!城市生命线建设进入密集落地期

近日,全国多地密集发布城市生命线安全工程及城市运行管理服务平台相关招标公告,6 个重点项目同步启动招标,覆盖福建、四川、河南、新疆、内蒙古、山东 6 省区,总投资规模超 3.9亿元,涵盖城市运行管理平台建设、生命线安全监管、供排水燃热管网监测、桥梁与综合管廊安防、排水防涝联排联调、EPC 总承包、智慧监测、密码安全及运维服务等多元类型,成为各地落实新型城市基础设施建设、筑牢城市安全底线、推进城市治理精细化与智能化转型的关键举措。此次集中招标项目突破单一设施改造模式,统筹安全防控、治理提效与数字赋能,聚焦城市生命线 “补短板、消隐患、强监测、优运维” 核心目标,推动城市基础设施从被动应急向主动预警、从分散管控向一网统管升级,全面提升城市安全韧性,为全国城市生命线与运管服平台建设提供多元实践样本。

一、招标详情

(一)项目名称:泉州市城市运行管理服务平台二期(城市生命线)【福建】

招标单位:泉州市城市管理局

项目投资:2997.96 万元

核心建设:城市治理运行指挥中心、城市生命线安全监管、城市管理服务、排水防涝联排联调、应用支撑、基础运行环境、国密资源与云安全资源、智慧监测、项目运维服务及密码测评咨询

(二)项目名称:乐山市市中区城市生命线建设新基建项目【四川】

招标单位:乐山市市中区城市建设投资发展集团有限公司

项目投资:7800 万元

核心建设:搭建城市生命线安全运行监测平台,构建燃气、供水、排水、桥梁四大专项场景,建设生命线监测预警中心,布设可燃气体监测、管网液位流量、桥梁监测等感知设备

(三)项目名称:商丘市城市运行管理服务平台(一期)暨城市生命线安全工程建设项目【河南】

招标单位:商丘市城市管理局

项目投资:213.48 万元

核心建设:城市运行管理服务平台搭建、城市生命线安全监管,建设周期 90 日历天,服务期限 1 年

(四)项目名称:第十四师昆玉市新型城市运行管理与民生服务示范建设项目设计采购施工一体化总承包【新疆】

招标单位:新疆生产建设兵团第十四师住房和城乡发展服务中心

项目投资:5500 万元

核心建设:基础设施、数据体系、支撑平台、应用体系四大核心板块,部署供排水、燃气、供热、市政公用等全域感知设备,建设指挥大厅与机房配套,构建 “1+6+8” 应用体系,搭建城市信息模型与地下管网三维模型

(五)项目名称:2024 年乌兰浩特市城市生命线安全工程建设项目(排水改造工程)【内蒙古】

招标单位:乌兰浩特市市政工程建设服务中心

项目投资:533.10 万元

核心建设:城区排水管网改造升级,提升城市排水防涝应急处置能力

(六)项目名称:临淄区城市基础设施生命线安全监管工程项目【山东】

招标单位:淄博齐建项目运营管理有限公司

项目投资:22560 万元

核心建设:供排水、燃气、供热管网、桥梁、综合管廊全域安全监管,部署 5.27 万套物联网感知设备,建设在线监测系统、专业感知体系与智慧监管平台

二、关键洞察

1. 政策引领精准落地,生命线工程与运管服平台协同建设

本次 6 个招标项目严格对标国家顶层政策部署,是中办、国办《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》、住建部《城市运行管理服务平台标准体系建设指南》及《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的具象化落地。项目全面落实城市生命线安全工程建设要求,推进供排水、燃气、供热、桥梁等老旧设施改造与物联感知部署同步实施,加快构建国家 — 省 — 市三级城市运行管理服务平台体系,推动城市运行 “一网统管” 与地下管网 “一张图” 管控深度融合,将安全监测、应急处置、指挥协调、运维保障全链条纳入标准化建设体系,实现政策要求与项目实施精准对接。

2. 区域布局梯次发力,东中西部协同补齐安全治理短板

项目覆盖东部沿海、中部城区、西部团场及北方县域,形成梯次发力、全域覆盖的布局特点。山东临淄区项目以 2.26 亿元投资打造全域生命线监管标杆,全面覆盖管网、桥梁、综合管廊等核心设施;福建泉州、四川乐山聚焦中等城市综合能力提升,构建平台 + 场景 + 指挥的完整治理体系;新疆昆玉、内蒙古乌兰浩特、河南商丘立足区域实际,以小型补短板项目快速解决排水防涝、局部监管等突出问题。不同区域、不同规模项目协同推进,精准补齐东中西部城市基础设施安全短板,形成差异化、可复制的建设路径。

3. 城乡统筹一体推进,城区安防与基层设施保障双向赋能

项目坚持城乡统筹、全域覆盖的建设思路,城市端重点针对高风险管网、重点桥梁、老旧市政设施开展改造与智能监测,加快消除安全隐患、提升核心区安全韧性;县域、团场端将城市运行管理服务向基层延伸,覆盖乡镇、经开区、团场等薄弱区域,推动生命线监测、市政设施管理城乡一体化。项目同步兼顾城区核心设施与农村、基层管网保障,助力城乡供水、排水、燃气等生命线设施均等化发展,构建城乡协同联动的城市安全治理格局。

4. 政企协同多级联动,构建全周期建设运维保障体系

招标单位涵盖城市管理局、住建局、市政工程服务中心等政府主管部门,以及城投集团、国资运营公司等市场主体,形成政府主导、国企实施、市场运作、专业支撑的多元推进格局。政府部门履行统筹规划、行业监管职责,确保项目贴合城市发展与民生安全需求;国资平台承担融资、建设、运营全周期管理,夯实项目资金与实施基础。项目创新采用 EPC 总承包、平台 + 运维一体化、专项债筹资等模式,新疆昆玉 EPC 项目实现设计 — 采购 — 施工一体化统筹,泉州项目配套全周期运维与密码测评服务,临淄区项目通过专项债破解资金难题,多方协同为项目建设、验收、运维全流程提供坚实保障。

5. 智慧赋能安全升级,数字化监测与合规安全同步落地

本次项目全面以数字化、智能化赋能生命线安全升级,全域部署物联网感知设备,构建燃气、供水、排水、桥梁、供热全要素监测网络,依托城市信息模型、地下管网三维模型实现设施数字化、可视化管控,推动生命线管理从人工巡检向智能预警转型。同时,项目高度重视安全合规建设,泉州、昆玉等项目同步部署国密资源、云安全资源,开展密码测评与安全咨询,将数据安全、网络安全与业务系统同步规划、同步实施、同步验收,严格遵循国家数据安全与密码管理法律法规,为城市数字治理筑牢安全防线。

三、结语

本次全国 6 省区 6 个城市生命线及城市运行管理服务平台项目集中招标,总投资超 4.1 亿元,是各地推进韧性城市建设、提升城市治理现代化水平的重要实践,更是落实国家新型城市基建与城市安全战略的具体体现。项目覆盖生命线安全监管、运行管理平台搭建、管网改造、智慧监测、指挥中心建设等核心领域,通过政策引领、区域协同、城乡统筹、政企联动、智慧赋能,系统性破解城市基础设施安全与治理短板,推动城市管理从 “被动处置” 向 “主动防控”、从 “分散管理” 向 “一网统管” 升级。

这些项目的顺利实施,将有效防范燃气泄漏、管网爆管、城市内涝、桥梁病害等安全风险,全面提升城乡基础设施安全保障能力与应急处置水平,同时为全国城市生命线工程建设、城市运行管理服务平台搭建提供多元实践范本。未来,随着项目逐步建成投用,将持续筑牢城市安全底线,提升民生保障水平,为宜居、韧性、智慧城市建设注入持久动力。在这一进程中,以万宾科技为代表的专业厂商,正在通过智能感知与数据融合技术,助力城市生命线从“被动应对”走向“主动预防”。